ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________ 2015 г. № ____
Об утверждении административного регламента
исполнения муниципальной функции
«Предоставление в собственность, аренду
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности муниципального образования
«Андреевское сельское поселение »
без проведения торгов
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации , Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.01.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений во Владимирской области», Правилами землепользования и застройки в муниципальном образовании «Андреевское сельское поселение» , утвержденными решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения от 30.10.2014 № 26, руководствуясь Уставом муниципального образования Андреевского сельского поселения ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
«Андреевское сельское поселение » без проведения торгов
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Л.А.Беляева
Приложение
К постановлению администрации
Андреевского сельского поселения
от №
ПРОЕКТ
Административный регламент
Муниципального образования « Андреевское сельское поселение» Александровского района Владимирской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » без проведения торгов».
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент муниципального образования Андреевское сельское поселение Александровского района Владимирской области» (далее – Администрация) по оказанию муниципальной услуги (далее – Регламент, муниципальная услуга) – «Предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » без проведения торгов».
Порядок предоставления в собственность , аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » без проведения торгов разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной услуги, последовательность действий (административных процедур) по продаже земельных участков и предоставления в аренду без торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » (далее –«Андреевское сельское поселение)
предусматривающих переход права собственности и права пользования муниципальным имуществом и осуществляется администрацией Андреевского сельского поселения.
1.2. Нормативно - правовое регулирование исполнения муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
-.Законами Владимирской области, постановления и распоряжениями Губернатора Владимирской области;
- Положением «О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Андреевское сельское поселение »
- Нормативными документами органом местного самоуправления муниципального образования «Андреевское сельское поселение »;
- Настоящим Административным регламентом.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуги
2.1.1. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Андреевское сельское поселение».
2.1.2. Сведения о местонахождении и графике работы Администрации.
Место нахождения Администрации: ул.Советская , д.5, с.Андреевское, Александровский район , Владимирская область, 601612.
Справочные телефоны: (49244) 2-64-93.
График работы: понедельник – пятница с 08.00 - 16. 15, перерыв с 12.00 до 13.00, пятница с 08.00 – 15.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Для опубликования и размещения информационных сообщений - официальный сайт МО Андреевское сельское поселение www/ adm –andreevskoe ;
2.1.4. Информирование граждан и юридических лиц о порядке исполнения функции осуществляется в виде индивидуального информирования или публичного информирования. Индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования или письменного информирования. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции обеспечивается должностными лицами специалистами а, осуществляющими исполнение функции, лично или по телефону.
2.1.5.Время разговора (консультирования) по телефону не должно превышать 10 минут. Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.6.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.7.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8.Специалист администрации , осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации.
2.1.9.В случае необходимости дополнительного изучения вопроса для предоставления полного ответа, специалист администрации . осуществляющий прием и информирование, может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.1.10.Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения услуги при обращении в Администрацию осуществляется путем направления ответов в адрес заявителя. Рассмотрение письменных обращений и подготовка ответов на них не должно превышать тридцати дней.
2.1.11.Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется в официальных средствах массовой информации, а так же осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации МО «Андреевское сельское поселение» в сети "Интернет" (andreevskoesp@mail.ru)
2.1.12. Сведения об адресе, контактных телефонах, адресе электронной почты Администрации также указаны на фирменном бланке Администрации.
2.1.13. В любое время, с момента регистрации документов в книге регистрации входящей корреспонденции Администрации, заявитель имеет право на получение информации о ходе рассмотрения его обращения у специалиста Администрации, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение муниципальной услуги – предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МО «Андреевское сельское поселение » в собственность, аренду без проведения торгов, состоит из административных процедур:
- прием заявления о покупке либо предоставлении права аренды на земельный участок;
-принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
-заключение договора купли-продажи, договора аренды
3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги.
3.1.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги при осуществлении административной процедуры – прием заявления о покупке земельного участка либо предоставлении права аренды на земельный участок
1). Прием заявления о выкупе земельного участка либо предоставлении права аренды на земельный участок осуществляет специалист администрации по работе с обращениям граждан при личном обращении либо в форме электронного документа, регистрирует указанное обращение в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату приема. После чего, передает его на рассмотрение главе администрации.
2). Зарегистрированное и подписанное главой администрации сельского поселения заявление поступает специалисту и служит основанием для начала предоставления муниципальной услуги о выкупе земельного участка, либо аренды земельного участка без проведения торгов.
3) Результатом исполнения данной административной процедуры являются регистрация заявления о покупке земельного участка либо предоставлении в аренду.
3.1.2. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги при осуществлении административной процедуры - приятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
1) Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от гражданина или юридического лица подаются в администрацию сельского поселения посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронных документов.
2) В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество, место жительство заявителя, реквизиты документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридических лиц), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица.;
- кадастровый номер земельного участка , заявление о предварительном согласовании которого подано;
- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
-основание предоставления земельного участка без торгов в соответствии с Земельным кодексом РФ;
- вид права , на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- цель использования земельного участка.
3) Заявление о предварительном согласовании предоставления земельных участков рассматривает Комиссия по согласованию предоставления земельных участков , состав которой утвержден решением Совета народных депутатов администрации Андреевского сельского поселения.
4) В срок не более 30 дней со дня поступления заявления , о предварительном согласовании предоставления земельного участка, Комиссия рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие либо отсутствие основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрений принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Принятое решение направляется заявителю.
5)Решение Комиссии о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность, либо в аренду.
6) Результатом исполнения данной административной процедуры являются принятие Комиссией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо при наличии оснований об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.1.2. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги при осуществлении административной процедуры - заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.
1) Основанием для начала исполнения процедуры заключения договора купли-продажи, договора аренды - Решение Комиссии о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, либо в аренду.
2) Специалист администрации оформляет договор купли-продажи земельного участка в 3-х экземплярах. По одному каждой из сторон и третий экземпляр - Александровскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
В случае если земельный участок передается в аренду на срок более одного года, договор оформляется в 3-х экземплярах. По одному для каждой из сторон и третий экземпляр - Александровскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области
Максимальный срок исполнения действия: 1 день.
3) После оформления договора, специалист администрации прошивает каждый экземпляр договора и передаёт все экземпляры договоров для подписания главе сельского поселения.
4) После подписания договора и скрепления его печатью Администрации, специалист администрации подготавливает сопроводительное письмо в адрес заявителя.
5) К сопроводительному письму должны быть приложены следующие документы:
- проект договора купли – продажи, аренды (в зависимости от того, на право заключения какого было заявлено) - в 2-х или в 3-х экземплярах.
6) После регистрации сопроводительного письма в журнале регистрации исходящей документации Администрации, специалист администрации по работе с обращениям граждан, передает сопроводительное письмо с приложениями либо лично заявителю под роспись или направляет по почте заказным письмом с уведомлением.
7) После двустороннего подписания договора купли-продажи, аренды договор подлежит регистрации в журнале регистрации соответствующих договоров.
8) Результатом исполнения данный процедуры является заключенный договор купли-продажи, аренды,(в зависимости от того, на право заключения какого договора было заявлено).
3.1.3.Порядок и формы контроля за совершением действия и принятием решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистами администрации осуществляет председатель комиссии.
В связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц, проведение контроля осуществляет глава администрации сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и других договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.
Текущий внутренний контроль за полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Специалисты, ответственные за осуществление административных процедур, несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- порядок осуществления административной процедуры в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4 Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги
4.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации в досудебном и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение) на имя главы сельского поселения.
4.2. Должностным лицом Администрации, уполномоченным рассматривать обращения заявителей в порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, является глава сельского поселения ,
4.3. Срок рассмотрения обращения заявителя не должен превышать 10 дней с момента поступления такого обращения.
В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на десять дней по решению должностного лица Администрации, уполномоченного рассматривать обращения заявителей. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
4.5. По результатам рассмотрения обращения заявителя должностным лицом Администрации, уполномоченным рассматривать обращения заявителей, принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
4.6. Обращение заявителя в порядке досудебного обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям , а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
Скачать