Скачать (137.5 Кб)АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.06.2012 № 96
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной функции
«По организации ритуальных услуг и содержание мест
захоронения в границах муниципального образования»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации , Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Андреевского сельского поселения,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Административный регламент муниципальной функции «По организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах муниципального образования», уполномоченным специалистом в сфере погребения на территории Андреевского сельского поселения (приложение №1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.
Глава поселения Л.А.Беляева
Приложение № 1
к постановлению администрации
Андреевского сельского поселения
от 28.06.2012 № 96
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной функции
«По организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах муниципального образования» специалистом администрации в сфере погребения и похоронного дела на территории Андреевского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной функции по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах муниципального образования специалистом администрации в сфере погребения и похоронного дела на территории Андреевского сельского поселения разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной функции и создания комфортных условий для ее получения.
Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистом администрации в сфере погребения и похоронного дела на территории Андреевского сельского поселения .
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
муниципальная функция , предоставляемая администрацией сельского поселения (далее - муниципальная функция ), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной функции :
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах муниципального образования специалистом администрации сельского поселения
в сфере погребения и похоронного дела на территории Андреевского сельского поселения.
2.2. Муниципальная функция предоставляется Администрацией Андреевского сельского поселения , являющейся разработчиком настоящего административного регламента.
- Место нахождения администрации: 601612 Владимирская область Александровский район село Андреевское ул.Советская д.5
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: Понедельник - четверг с 08.00 до 16.15
Пятница с 08.00 до 15.00, перерыв - 12.00- 13.00.
Телефон : 849244 -2-64-93
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Предоставление мест захоронения для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений на территории Андреевского сельского поселения , содержание мест захоронения в границах сельского поселения (ограждение кладбищ, обкашивание прилегающих территорий к кладбищам от сорняков )
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Места для одиночных захоронений – в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения
Продолжительность приема заявителя у должностных лиц при подаче или получении документов не должно превышать тридцати минут.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Андреевского сельского поселения ;
2.6. Для предоставления муниципальной услуги в Администрацию Андреевского сельского поселения необходимо представить следующие документы:
- копия паспорта заявителя;
- копия свидетельства о смерти;
- копии документов, подтверждающих право на почетное, воинское, семейное (родовое) захоронение.
Необходимые для предоставления муниципальной функции документы или их копии представляются заявителем в одном экземпляре.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной функции по предоставлению мест для захоронения является их несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
-заявитель является недееспособным лицом,
-в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
2.9. Муниципальная функция по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах муниципального образования на территории Андреевское сельского поселения предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной функции и при получении результата предоставления муниципальной функции составляет не более 30 минут.
2.11. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной функции регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные функции , к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной функции , информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей, пользователей муниципальной функции , осуществляется ответственным специалистом Администрации Андреевского сельского поселения согласно графику приема граждан, в помещении здания Администрации. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для сидения и раскладки документов. Для предоставления муниципальной функции выделяются расходные материалы и канцелярские товары.
В помещениях для исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в фойе, оборудованном местами для сидения.
Место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной функции оборудуется необходимой функциональной мебелью и информационными стендами, предусмотрено в фойе, расположенном в непосредственной близости от помещения, где исполняется муниципальная функция .
На информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, требования, предъявляемые к этим документам;
место и режим приема посетителей;
таблица сроков исполнения муниципальной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
основания для отказа или приостановления исполнения муниципальной функции;
порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции ;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию .
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной функции.
Качественными показателями доступности муниципальной функции являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении функции;
- доступность работы с представителями лиц, получающих функцию .
Количественными показателями доступности муниципальной функции являются:
- короткое время ожидания функции ;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной функции ;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной функции.
Качественным показателем качества муниципальной функции являются:
- точность исполнения муниципальной функции;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной функции;
- высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями качества муниципальной функции являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной функции.
2.14. Муниципальная функция предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим административным регламентом в установленном порядке.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Административные процедуры.
Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении места для захоронений (далее – заявлений) и требуемых документов от заявителей;
- регистрация заявлений;
- подготовка и выдача заявителям решений о предоставлении мест для захоронений;
- регистрация захоронений в книге регистрации захоронений ;
- оформление и выдача удостоверений о захоронении лицам, ответственным за захоронения.
3.2. Прием заявлений и требуемых документов от заявителей:
3.2.1. Подача заявлений в администрацию осуществляется лично гражданами.
3.2.2. Обращение осуществляется в форме заявления установленной формы (Приложения № 2,3,4,5).
3.2.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии необходимых документов, указанных в форме заявлений (с приложением подлинников для сверки).
3.2.4. Специалист администрации , ответственный за делопроизводство в сфере организации ритуальных услуг и содержание мест для захоронения в границах муниципального образования, устанавливает предмет заявления, личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов. (При отсутствии полного перечня пакета документов предлагает заявителю его дополнить). Далее принятое заявление регистрируется.
3.3. Регистрация заявлений.
3.3.1. Специалист администрации осуществляет регистрацию заявления в «Книге регистрации заявлений» и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения главе сельского поселения..
3.4. Подготовка и выдача заявителям решений о предоставлении мест для захоронений:
3.4.1. Основанием для начала процедуры подготовки решений о предоставлении мест для захоронений является получение заявления и пакета принятых документов.
3.4.2. Глава сельского поселения рассматривает поступившие документы и подписывает решение о предоставлении места для захоронения либо мотивированный отказ.
3.4.3. Решение , о предоставлении места для захоронения, выдается заявителю на руки на личном приеме (при этом заявитель расписывается в получении ответа и приложенных документов на втором экземпляре), либо направляется почтовым отправление с уведомлением.
3.5. Регистрация захоронений в книге регистрации захоронений .
3.5.1. Специалист администрации регистрирует каждое захоронение, произведенное на территории муниципальных кладбищ в книге регистрации захоронений в установленном законодательством порядке.
3.6. Оформление и выдача удостоверений о захоронении лицам, ответственным за захоронения.
3.6.1. Специалист администрации оформляет удостоверение о захоронении.
3.6.2. Специалист администрации выдает удостоверение лицу, ответственному за захоронение.
Последовательность административных процедур исполнения муниципальной функции представлена блок-схемой в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.7. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной функции :
Информация о муниципальной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном письменном или устном обращении заявителя в Администрацию сельского поселения, а также посредством размещения в информационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах, установленных в помещении Администрации;
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной функции проводится в рабочее время ответственным специалистом (при личном обращении, по телефону, устно или письменно) безвозмездно;
При обращении на личный прием к специалисту Администрации, в целях получения информации по вопросам предоставления муниципальной функции гражданин предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного запроса;
При ответах на телефонные звонки заявителей должностные лица обязаны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим вопросам:
о месте нахождения и графике работы Администрации Андреевского сельского поселения ;
О почтовом адресе, адресе электронной почты для направления письменных обращений или запросов о предоставлении муниципальной услуги;
О контактных телефонах и графике приема граждан должностными лицами Администрации Андреевского сельского поселения ;
О нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной функции ;
О регистрации и исполнении обращений граждан или запросов о предоставлении муниципальной функции , другой справочной информации;
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
Время разговора не должно превышать 10 минут;
Иная информация по предоставлению муниципальной функции предоставляется при личном и письменном обращениях.
3.8. В рамках предоставления муниципальной функции осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о местонахождении, контактных телефонах исполнителя муниципальной услуги;
- о графике работы;
- о наименованиях нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной функции;
- о перечне документов, которые необходимо представить для получения муниципальной функции ;
- по форме заполнения документов;
- о требованиях, предъявляемых к представляемым документам;
- о сроках предоставления муниципальной функции;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной функции ;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной функции ;
- о ходе рассмотрения заявления, поданного гражданином, на предоставление муниципальной функции .
3.4. В любое время с момента приема заявления о предоставлении муниципальной функции заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения функции при помощи телефона или посредством личного посещения Администрации сельского поселения ;
Для получения сведений об исполнении функции заявителем указываются (называются консультанту) дата подачи заявления, фамилия, имя, отчество заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения функции находится представленный им пакет документов.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной функции осуществляется Главой администрации Андреевского сельского поселения , в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений настоящего Административного регламента.
4.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3. Контроль за оказанием муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4.4. Ответственность за нарушение настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Досудебное обжалование:
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое в ходе исполнения муниципальной функции (далее - обращение), устно либо письменно на имя Главы Администрации сельского поселения.
При обращении с устной жалобой главе Администрации сельского поселения , ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество заявителя (либо уполномоченного представителя);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней от даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и повлекшие за собой обращение.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции в судебном порядке
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.
