О мерах по реализации решения Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение от 09.12.2016 № 28 «Об утверждении бюджета муниципального образования Андреевское сельское поселение на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

10 от 25.01.2017

Скачать (98.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.01.2017 №10

О мерах по реализации решения Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение от 09.12.2016 № 28 «Об утверждении бюджета муниципального образования Андреевское сельское поселение на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение от 09.12.2016 № 28 «Об утверждении бюджета муниципального образования Андреевское сельское поселение на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Андреевское сельское поселение (далее бюджет поселения) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения на 2017 год согласно приложению.
3. Органам исполнительной власти и муниципальным казенным учреждениям Андреевского сельского поселения, выполняющим функции главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения:
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения, утвержденного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации района отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
б) принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет поселения по администрируемым доходам;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления.
4. Администрации сельского поселения:
а) установить контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития поселения, прогнозируемого объема и полнотой поступления в бюджет поселения налога на доходы физических лиц;
б) принять действенные меры к более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения;
в) продолжить работу по снижению задолженности путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками, через созданную при администрации поселения комиссию по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды;
г) активизировать работу по легализации трудовых отношений работников. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на выполнение «дорожной карты» по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области, утвержденной распоряжением администрации Владимирской области от 28.07.2016 № 378-р. Информацию о проделанной работе доводить ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным до финансового управления администрации района;
д)обеспечить реализацию «дорожных карт» по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 № 1573.
е) включать в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, объекты с высокой степенью готовности при наличии проектно-сметной документации, положительного заключения экспертизы;
ж) предоставлять в финансовое управление администрации района заявки на финансирование бюджетных инвестиций в соответствии с условиями муниципальных контрактов и при наличии документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;
з) обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года и от 01 июня 2012 года № 761 и показателей оптимизации сети муниципальных организаций в соответствии с «дорожной картой».
Информация о проделанной работе направляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в соответствующие департаменты администрации Владимирской области и в финансовое управление администрации района.
и) проводить ежемесячно мониторинг выполнения показателей, указанных в подпункте «з» настоящего пункта муниципальными организациями культуры сельского поселения и ежеквартально- мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации «дорожной карты».
5. Администрации сельского поселения, выполняющей функции главного распорядителя средств бюджета поселения, осуществляющим предоставление из бюджета сельского поселения субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, до 01 июня 2017 года привести нормативные правовые акты сельского поселения, определяющие порядки предоставления субсидий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, услуг».
6. Установить бюджетным учреждениям срок для возврата в бюджет поселения средств в объеме остатков субсидий, предоставляемых им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей объема, - не позднее 01 апреля 2017 года.
7. При осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и софинансировании объектов капитального строительства муниципальной собственности администрации сельского поселения, осуществляющего функции главного распорядителя средств бюджета поселения:
а) представлять в финансовое управление администрации района заявки на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в соответствии с условиями муниципальных контрактов и при наличии документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;
б) ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации Александровского района информацию об исполнении бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков и объектов с указанием введенных объектов за отчетный период и пояснительной запиской.
8.Предложения главных распорядителей средств бюджета сельского поселения по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет сельского поселения и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета сельского поселения не рассматриваются.
9.Установить, что индексация оплаты труда работников муниципальных учреждений, обеспечивается за счет средств бюджета сельского поселения ( за исключением отдельных категорий работников учреждений культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации 2012 года), производится в соответствии с постановлением сельского поселения.
10. Установить, что получатели средств бюджета сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:
а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:
- по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных и бюджетных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории сельского поселения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств -до 100 процентов;
- по заявкам на получение наличных денег - на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи-до 100 процентов;
- по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, Александровского района и сельского поселения- не более 30 процентов;
б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и Александровского района и сельского поселения, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Александровского района и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
в) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;
г) обязаны не допускать с 01 декабря 2017 года принятие бюджетных обязательств на 2017 год возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по которым осуществляется более одного месяца.
11. Главным распорядителям средств бюджета поселения:
а) проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2017 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из областного бюджета, определенных в соглашениях с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и областными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления целевых субсидий из областного бюджета и представлять информацию в финансовое управление администрации района в составе ежемесячной отчетности;
б) до 07 марта 2017 года привести муниципальные программы сельского поселения в соответствие с решением Совета народных депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения;
в) составить месячный календарь кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и до 30 января 2017 года представить его в финансовое управление администрации района;
г) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
д) не допускать уменьшения утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам;
е) в заявки на финансирование расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда должны включать расходы в размере не более 1/12 годового фонда оплаты труда с выделением расходов на выплату отпускных с разбивкой по срокам за который производится выплата и выплату материальной помощи к отпуску;
ж) обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета сельского поселения, предусмотренным решением Совета народных депутатов сельского поселения «Об утверждении бюджета муниципального образования Андреевское сельское поселение на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», и формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) до 01 февраля 2017 года;
з) представлять в финансовое управление администрации района:
- заявки на финансирование расходов из бюджета поселения не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
Одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета сельского поселения, включая заявки на финансирование субсидий на выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг(выполнению работ), в состав которых входят расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставлять сведения для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы по форме, установленной Приказом финансового управления;
-информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы с учетом муниципальных учреждений в соответствии с Указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
- отчеты о выполнении муниципального задания (задания) по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2016 год до 20 февраля 2017 года, в 2017 году до 15 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания. Предварительный отчет за 2017 год предоставляется до 15 декабря 2017 года;
- ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, финансовым управлением администрации района;
и) при планировании соответствующих выплат из бюджета поселения обеспечить эффективное использование бюджетных средств в течение 2017 года в соответствии с кассовым планом бюджета поселения;
к) не вносить главе администрации поселения предложения о принятии новых расходных обязательств поселения, об увеличении финансирования действующих обязательств, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
л) соблюдать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2016 год, установленных постановлением Губернатора Владимирской области от 01.07.2011 № 662 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов» и постановления администрации Александровского района от 13.02.2012 № 337 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Александровского района и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета», а также условия приведения бюджетных параметров в соответствие с реальной экономической ситуацией и отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам;
м) обеспечить целевое использование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из областного и районного бюджетов;
н) обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и предоставление социальных выплат гражданам;
о) ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять в финансовое управление администрации района информацию о ходе выполнения мероприятий согласно установленным постановлением администрации Александровского района от 17.12.2015 №2156 «Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Александровского района Владимирской области», критериям оценки результатов и их значений;
п) обеспечить контроль за своевременным поступлением и отражением в учете нефинансовых активов полученных муниципальными учреждениями поселения в муниципальную собственность за счет средств областного бюджета и осуществлять сверку данного имущества в денежном и натуральном выражении с соответствующими отраслевыми областными органами исполнительной власти в срок до сдачи годового отчета за 2016 год в финансовое управление администрации Александровского района Владимирской области;
р) одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год предоставляют данные установленные постановлением Главы поселения от 16.04.2009 года № 19 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами , осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселения»;
с) в срок до 01 февраля 2017 года разработать порядки расходования средств из бюджета сельского поселения, предусмотренных на реализацию муниципальных программ;
т) до 01 марта 2017 года представить в финансовое управление администрации района копии бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
у) подготовить и направить до 01 марта 2017 года в финансовое управление предложения в программу оптимизации расходов бюджета сельского поселения на 2017-2019 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений и расходов на управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами»)по повышению эффективности и качества мероприятий в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;
ф) обеспечить своевременное размещение на официальных сайтах в сети Интернет информацию о муниципальных программах района и фактически достигнутых в ходе их реализации результатов;
х) обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru:
-информации (с учетом актуализации)о муниципальном задании на оказание муниципальных услуг(выполнение работ);
-планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных и автономных учреждений;
-отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
12. Информация об объемах и о сроках перечисления, субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также субсидий учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета поселения при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета поселения, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета поселения.
13. Финансовому управлению администрации Александровского района, осуществляющему в соответствии с заключенным соглашением исполнение отдельных бюджетных полномочий:
а) направлять в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Владимирской области информацию об установленных Советом народных депутатов поселения налоговых льготах по категориям налогоплательщиков (по мере принятия);
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения в соответствии со статьей 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 9 решения Совета народных депутатов поселения от 09.12.2016 № 28 «Об утверждении бюджета муниципального образования Андреевское сельское поселение на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;
в) осуществлять финансирование расходов из бюджета поселения в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета поселения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета поселения в финансовое управление администрации района.
При этом в заявки на финансирование расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда должны включаться расходы в размере не более 1/12 годового фонда оплаты труда с выделением расходов на выплату отпускных с разбивкой по срокам за который производится выплата и выплату материальной помощи к отпуску;
- проводить проверку сведений для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставляемых главным распорядителем средств бюджета поселения одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета поселения;
- в первоочередном порядке из бюджета поселения в 2017 году финансируются расходы по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных бюджетных учреждений поселения, обслуживанию и погашению муниципального долга поселения, а также на осуществление переданных муниципальных полномочий , согласно заключенных соглашений;
г)разработать для утверждения до 15 апреля 2017 года программу оптимизации расходов бюджета сельского поселения на 2017-2019 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений и расходов на управление, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы;
д) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом направлять отчет об исполнении бюджета поселения на утверждение Главе администрации поселения;
е) анализировать поступление налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
ж)довести до главных администраторов доходов бюджета поселения план по мобилизации доходов в бюджет поселения на 2017 год;
з)направлять на заключение в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:
-основные параметры проектов бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (доходов в разрезе видов доходов, расходов в разрезе разделов, подразделов, видов расходов; дефицита/профицита, источников финансирования дефицита бюджета в разрезе источников, программы муниципальных заимствований и основных направлений долговой политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов);
-проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на 2017год и плановый период 2018 и 2019 годов до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления;
-решения о принятии бюджета сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы и о внесении в них изменений в недельный срок со дня вступления в силу.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
15. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017года, подлежит официальному опубликованию в СМИ и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения.

Глава поселения О.Н.Федулов

Приложение
к постановлению администрации
Андреевского сельского поселения
от 25.01.2017 № 10

П Л А Н
по мобилизации налоговых и неналоговых доходов
в бюджет Андреевского сельского поселения на 2017 год

тыс. рублей