проект
АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________ 2015 г. № ____
Об утверждении административного регламента
исполнения муниципальной функции
«Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования «Андреевское сельское поселение»
в постоянное (бессрочное) пользование»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации , Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.01.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений во Владимирской области», Правилами землепользования и застройки в администрации Андреевского сельского поселения , утвержденными решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения от30.10.2014 № 26, руководствуясь Уставом муниципального образования Андреевского сельского поселения ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение»
в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Л.А.Беляева
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации Андреевского
сельского поселения
от №
Административный регламент
Муниципального образования «Андреевское сельское поселение »
Александровского района Владимирской области
по исполнению муниципальной функции «Предоставление земельных участков, находя-щихся в муниципальной собственности муниципального образования
«Андреевское сельское поселение» в постоянное (бессрочное) пользование»
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение» в постоянное (бессрочное) пользование (далее - муниципальная функ-ция).
Административный регламент муниципального образования « Андреевское сельское поселение »
Александровского района Владимирской области» ( далее – администрация) по исполнению муниципальной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение» в постоянное (бессрочное) пользование» (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте администрации Андреевского сельcкого поселения :www/adm- andreevskoe.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии законами:
1.3.1. Конституцией Российской Федерации;
1.3.2. Земельным кодекс Российской Федерации;
1.3.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации ме-стного самоуправления Российской Федерации»;
1.2.6.Законами Владимирской области, постановления и распоряжениями Губернатора Вла-димирской области;
1.2.7.Положением «О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Андреевское сельское поселение ».
1.3.8. Нормативными документами органом местного самоуправления муниципального об-разования «Андреевское сельское поселение».
1.4. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение» в постоянное (бессрочное) пользование» осуществляется администрацией Андреевского сельского поселения .
1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Андреевское сельское поселение »; органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Местонахождение администрации:
Адрес: ул.Советская д. 5 , с.Андреевское , Александровский район , Владимирская область 601612
телефон администрации, факс (8 49244) 2-64-93, адрес электронной почты:
adreevskoesp@mail.ru.
График работы: понедельник – четверг 8.00 до 16.15, пятница с 08.00-15.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
2.1.2. Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у специалистов администрации , в том числе по телефону, а также на сайте администрации.
2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципаль-ной функции.
Специалист администрации осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
-актуальность;
-своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.4.Передача земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование производится на основании постановления администрации сельского поселения .
2.1.5.Информирование заявителей об исполнении муниципальной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет.
2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, наименование органа местного самоуправления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации города, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой города, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные
обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.7. На информационных стендах в администрации сельского поселения размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных функциях;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной функции;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации сельского поселения ;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной функции.
При изменении условий и порядка исполнения муниципальной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной функции, размещаются при входе в кабинет муниципального инспектора.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
3. Порядок и сроки исполнения муниципальной функции.
3.1. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:
- заявление о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- кадастровый паспорт земельного участка, предполагаемого к передаче в постоянное (бессрочное) пользование;
-полное наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лиц в едином государственном реестре юридических лиц в случае передачи земельного участка юридическому лицу;
-наименование органа местного самоуправления, в случае предоставлении ему земельного участка;
- -наименование органа государственной власти, в случае предоставлении ему земельного участка.
Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции представляются заявителем лично или его представителем, имеющим документ, удостоверяющий его полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Датой обращения и представления заявления является день регистрации заявления должностным лицом администрации, ответственным за прием документов.
3.2. При направлении заявителем заявления и документов к нему по почте специалист администрации по работе с обращениям граждан в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме.
На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.3. При представлении заявителем заявления и документов к нему при личном обращении специалист администрации по работе с обращениям граждан регистрирует указанное обращение в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату приема.
3.4. В день поступления документов специалист администрации все поступившие
документы передает главе администрации Андреевского сельского поселения.
3.5. После рассмотрения главой администрации Андреевского сельского поселения или лицом, его замещающим, документы передаются в земельную комиссию.
3.6. Председатель комиссии передает на исполнение документы ответственному специалисту комиссии на исполнение муниципальной услуги для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной услуги.
3.7. Административная процедура "Принятие решения по предоставлению земельного уча-стка в постоянное (бессрочное) пользование либо мотивированный отказ в таком предоставле-нии".
3.7.1. При наличии оснований к отказу, ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги в месячный срок обеспечивает подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, его визирование, подписание главой администрации Андреевского сельского поселения и направление данного письма заявителю.
3.7.2. В случае если заявителем не предоставлены необходимые документы, указанные в пункте 3.1 настоящего административного регламента, ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги обеспечивает их получение в рамках межведомственного взаимодействия.
3.7.3. При отсутствии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги в месячный срок со дня поступления в администрацию Андреевского сельского поселения заявления о предоставлении земельного участка ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги осуществляет подготовку постановления администрации Андреевского сельского поселения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.7.4. После подготовки постановления, требуемого для исполнения муниципальной услу-ги, ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги передает постановление в установленном порядке для подписания главе администрации Андреевского сельского поселения , после подписания главой администрации постановление регистрируется специалистом администрации по работе с обращениям граждан. Заверенные копии постановления направляются в комиссию и заявителю о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользования.
3.7.5. Срок для принятия постановления администрации Андреевского сельского поселения о предоставлении земельного участка на правее постоянного (бессрочного) пользования составляет один месяц со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комиссии .
Ответственность специалистов комиссии закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами комиссии положений настоящего административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комиссии и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов комиссии .
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, а также должностных
лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке либо путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать действия (бездейст-вие) и решения путем обращения непосредственно к председателю комиссии, а действия (бездействие) председателя комиссии - путем обращения к главе администрации Андреевского сельского поселения .
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Андреевского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами администрации Андреевского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами администрации Андреевского сельского поселения ;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами администрации Андреевского сельского поселения ;
- отказ органа , предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального слу-жащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,
в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления до-пущенных ошибок, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заверенные копии постановления направляются в администрацию Андреевского сельского поселения.
Скачать