прект
АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________ 2015 г. № ____
Об утверждении административного регламента
исполнения муниципальной функции
«Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования «Андреевское сельское поселение »
в безвозмездное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации , Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.01.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений во Владимирской области», Правилами землепользования и застройки в администрации Андреевского сельского поселения , утвержденными решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения от30.10.2014 № 26, руководствуясь Уставом муниципального образования Андреевского сельского поселения ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение »
в безвозмездное пользование.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Л.А.Беляева
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
Андреевского сельского поселения
от №
Административный регламент
Муниципального образование «Андреевское сельское поселение»
Александровского района Владимирской области
по исполнению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » в безвозмездное пользова-ние.
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент муниципального образования « Андреевское сельское поселение» Александровского района Владимирской области» (далее – администрация) по исполнению муниципальной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение » в безвозмездное пользование (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте администрации-Андреевского сельского поселения: www/adm-andreevskoe.
1.3. Заявителями при исполнении муниципальной услуги являются граждане и юридические лица.
1.3.1. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу закона и полномочий, основанных на доверенно-сти.
1.3.2. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление физическим и юридическим лицам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Андреевское сельское поселение " (далее - муниципальная услу-га).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Андреевского сельского поселения .
Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляет администрация Андреев-ского сельского поселения ..
Местонахождение администрации : 601612, Владимирская область,
Александровский район , с.Андреевское , ул.Советская , д..5
телефон администрации, факс 8( 49244) – 2-64-93 , адрес электронной почты:
andreevskoesp@mail.ru.
график работы: понедельник - четверг с 8.00 до 16.15, пятница – с 08.00-15.00 , перерыв - с 12.00 до 13.00 , выходные - суббота, воскресенье.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в безвозмездное пользование юридическим и физиче-ским лицам в соответствии с перечнем, указанным в действующем земельном законодательстве.
- отказ в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.
2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
-Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государст-венных и муниципальных услуг";
-Законами Владимирской области, постановления и распоряжениями Губернатора Влади-мирской области;
-Положением «О порядке предоставления земельных участков на территории муници-пального образования «Андреевское сельское поселение »
2.5. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок:
1) заявление о приобретении прав на земельный участок ;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физи-ческим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - вы-писка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (да-лее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земель-ном участке, или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в безвозмездное пользование.
7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении права безвозмездного пользования, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6. Документы, указанные в подпунктах 3, 5, 5.1, п.2.5. административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия, однако заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.
2.7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка,
граждане или юридические лица вместо кадастрового паспорта земельного участка пред-ставляют схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, подготовленную и утвержденную администрацией
Андреевского сельского поселения .
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Срок для принятия постановления администрации Андреевского сельского поселения о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования составляет один месяц со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок.
2.8.2. Срок направления заявителю письменного мотивированного отказа администрации города Петушки в предоставлении прав на земельный участок составляет один месяц со дня по-ступления заявления о приобретении прав на земельный участок.
2.8.3. В месячный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования осуществляется подготовка проекта договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, который направляется заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
2.9. Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не предоставлены все документы, указанные в пункте 2.5 с учетом пункта 2.6.
2.11. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплат-но.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не дол-жен превышать 20 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муници-пальной услуги:
2.14.1 Регистрация документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента, осуществляется специалистом администрации Андреевского сельского поселения по работе с обращениями граждан, выдача документов и консультирование осуществляются спе-циалистами Комитета.
2.14.2 Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь таб-лички с названием комиссии и номером кабинета.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо), компьютерами (один компьютер на одно должностное лицо), телефонной связью, оргтехникой позволяющей своевременно и полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.
2.14.3. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.14.4. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.5. Образцы заполнения заявления и перечень документов для предоставления муници-пальной услуги размещаются на информационном стенде администрации Андреевского сель-ского поселения .
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной ус-луги;
- комфортность ожидания предоставления и получения муниципальной услуги;
- доступность муниципальной услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оператив-ность);
- качество содержания конечного результата муниципальной услуги.
2.16. В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части
информирования о порядке предоставления муниципальной услуги обратившихся лиц с использованием электронной почты с адресом andreevskoesp@mail.ru.;
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие админи-стративные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.5 с учетом пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- принятие решения по приобретению прав на земельный участок и выдача правоустанавливающих документов на земельный участок либо мотивированный отказ в таком предоставлении.
3.2. Административная процедура "Прием и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.5 с учетом пункта 2.6 настоящего административного регламента".
3.2.1. Заявление и документы к нему направляются по почте или предоставляются лично заявителем в администрацию Андреевского сельского поселения , заявления от граждан, заинтересованных в предоставлении им в безвозмездное пользование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимаются в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" с использованием электронной почты с адресом andreevskoesp@mail.ru.;
3.2.2. При направлении заявителем заявления и документов к нему по почте специалист администрации по работе с обращениями граждан в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме.
На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.3. При представлении заявителем заявления и документов к нему при личном обращении специалист администрации по работе с обращениями граждан регистрирует указанное обращение в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату приема.
3.2.4. В день поступления документов специалист администрации по работе с обращениями граждан регистрирует все поступившие документы и передает главе ад-министрации Андреевского сельского поселения .
3.2.5. После рассмотрения главой администрации Андреевского сельского поселения или лицом, его замещающим, документы передаются председателю комиссии.
3.2.6. Председатель комиссии передает на исполнение документы ответственному специалисту комиссии за исполнение муниципальной услуги для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной услуги.
3.3. Административная процедура "Принятие решения по приобретению земельного участка в безвозмездное пользование либо мотивированный отказ в таком предоставлении".
3.3.1. При наличии оснований к отказу, указанных в пункте 2.10 настоящего ад-министративного регламента, ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги
в месячный срок обеспечивает подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, его визирование, подписание главой администрации
Андреевского сельского поселения и направление данного письма заявителю.
3.3.2. В случае если заявителем не предоставлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги, обеспечивает их получение в рамках межведомственного
взаимодействия.
3.3.3. При отсутствии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги в месячный срок со дня поступления в администрацию Андреевского сельского поселения заявления о предоставлении земельного участка ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги осуществляет подготовку в установленном порядке одного из следующих документов:
- постановления администрации Андреевского сельского поселения о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
3.3.4. После подготовки постановления, требуемого для исполнения муниципальной услуги, ответственный специалист комиссии за исполнение муниципальной услуги передает постановление в установленном порядке для подписания главе администрации Андреевского сельского поселения , после подписания главой администрации постановление регистрируется специалистом администрации по работе с обращениями граждан. Заверенные копии постановления направляются в комиссию.
3.3.5. Ответственный специалист комиссии обеспечивает выдачу постановления администрации Андреевского сельского поселения заявителю о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользования.
3.3.6. Срок для принятия постановления администрации Андреевского сельского поселения о предоставлении земельного участка в безвозмездного пользования составляет один месяц со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комиссии.
Ответственность специалистов комиссии закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комиссии и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комиссии, а также должностных
лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке либо путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения путем обращения непосредственно к председателю комиссии за действия (бездей
ствие) председателя комиссии - путем обращения к главе администрации
Андреевского сельского поселения ,
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми акта-ми Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Андреевское сельское поселение » для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Андреевское сельское поселение » для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги , если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО « Андреевское сельское поселение »;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Андреевское сельское поселение »;
- отказ органа , предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального слу-жащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба , поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Скачать